摘 要

　　随着中国经济体系的高速发展以及现代化的不断加速，当前中国的教育水平有着显着的增长，同时也对我国教育机构的发展提出了更高要求，各地方教育机构相关基础建设也在快速的发展之中。而大学校园相关建设工程施工项目作为工程建设工程施工项目的一种，由于学校本身的公益性，对于建设质量与安全保障的要求也随之而增加。在未来的发展中，若是想要确保大学阶段的校园项目可以顺利进行，就必须重视项目的风险管理。建设工程项目投资大、资金回收慢，在整个项目周期的不同阶段面临不同的风险，因此，针对建设工程项目的风险开展配套的识别与分析工作，同时探寻其中配套的来控制风险，对于控制并降低建设工程项目风险，确保整体建设工程项目投资的顺利完成，有着非常重大的价值。

　　在有关的建设工程项目风险管理理论概述的基础上，明确呼伦贝尔学院排水管网建设施工项目的潜在风险，针对这一项目潜在的风险开展针对性的分析工作，探讨当前的风险问题，从政策、经济、市场、决策和运营商，社会，自然灾害和法律方面的风险识别，随后再度使用模糊综合评价的基本方式。本项目为校园排水管网改造项目，由早期的合流制管网改为更适合现代需求的分流制管网。针对项目的安全风险、政策风险、经济风险等，着手构建了配套的风险模糊综合评价模型，同时在分析的过程中着手构建了相应的风险评价指标系统，在对项目开展多方面评估基础上，对配套的风险控制与应对形成了针对性的应对方案。

　　关键词：建设工程；施工项目；风险管理

Abstract

　　With the vigorous development of China's economy and the acceleration of modernization process, education standards are constantly improving, but also put forward higher requirements for the development of educational institutions in China, among the relevant local infrastructure development of educational institutions is also in full swing. As one of the construction projects, college campus related construction projects have higher demand for construction quality and safety protection because of the public welfare of the college itself. In order to ensure the smooth progress of college campus construction project, we must pay attention to the risk management of the project. Construction projects have large investment and slow capital recovery. They face different risks at different stages of the whole life cycle. Therefore, it is of great significance to identify and analyze the risks of construction projects and find out the corresponding countermeasures to control the risks for reducing the risks of construction projects and ensuring the success of investment in construction projects.

　　Based on the overview of the risk management theory of construction projects, the paper takes the construction project of the drainage network of Hulunbeier College as a detailed case, carries out targeted analysis work on the potential risks of this project, and discusses the current risk issues. Policy, economy, market, decision-making and operator, social, natural disaster and legal risk identification, and then use the basic method of fuzzy comprehensive evaluation. This project is a campus drainage official website reconstruction project, from the early merged pipe network to a more suitable diversion pipe network for modern needs. The paper proceed to construct a supporting risk fuzzy comprehensive evaluation model for project security risks, policy risks,economic risks, etc, In the process of analysis, the corresponding risk evaluation index system was constructed. Based on the multi-faceted evaluation of the project, a targeted response plan was formed for the supporting risk control and response. It is hoped that this research can effectively prevent and resolve the risks of construction projects, and currently provides a certain reference significance.

　　Key words:construction project;construction project;risk management

目录

　　第1章绪论

　　1.1研究背景

　　随着人民生活水平的显着提高，城市的发展、人民的日常生活对排水系统的需求越来越大，要求越来越高。城镇排水用于改善城市环境卫生及居民生活水平，如今，在城市化快速增长的同时，大量硬化地面产生，降低了面粗糙度，雨水下渗减少，产生了大量的地表径流，再加上全球温室效应加剧，强降雨等极端天气频发，导致我国城市出现内涝灾害的案例层出不穷。参考相关机构的统计，在~年的时间中，北上广等多个大规模城市产生显着的内涝问题，导致显着经济损失的同时也让城市人民的生活遭遇了多方面的负面影响[1][2].原有的城市排水管网不能满足日益增加的城市规模需求，因此，为了预防潜在的内涝风险，城市部分排水管网需要进行改造和重新规划。项目风险管理作为识别与分析风险，使用配套应对方案的基本活动。主要有致力于令积极因素所构成的影响可以最大化，以及消极因素构成的影响可以最小化两点。我国建设工程项目在风险应对方面存在各种问题如没有设立风险管理部门，没有风险管理机制，应急反应能力差，管理者缺乏风险意识，决策体系有所滞后。结合呼伦贝尔学院排水管网建设施工项目实践案例，对呼伦贝尔学院排水管网建设施工项目的风险开展相应的分析与评估工作，参考所得出的分析结果，形成配套的风险应对方案。

　　1.2研究目的与意义

　　1.2.1研究目的

　　通过对呼伦贝尔学院排水管网改造施工项目的风险管理研究，以施工单位的视角，针对本项目的各类风险管理的问题以及实际需要，在系统的总结和有效吸收项目风险管理管理理论基础上，运用故障树分析法、层次分析法和模糊综合评法等方法，根据该项目的实际情况，构建呼伦贝尔学院排水管网改造项目的风险管理控制体系，旨在降低项目设计和后续的施工风险。

　　1.2.2研究意义

　　（1）理论意义。本文针对当前的各项文献与管网的建设信息开展整理和分析，同时对呼伦贝尔学院排水管网改造建设工程项目全生命周期的风险识别、评价、分担及管理进行分析，致力于形成更为深刻的认知，着手构建具备良好可行性的评价系统，通过可靠的风险评价模型对呼伦贝尔学院排水管网改造工程项目风险进行评价，具有一定的理论意义。（2）实践意义。本文基于呼伦贝尔学院排水管网改造建设工程项目风险管理研究，立足于该项目全寿命周期，分析不同阶段呼伦贝尔学院排水管网改造建设工程项目中显性和隐形的风险，具备针对性的探寻项目中潜藏的各类风险要素，探寻风险管理的各项问题，进一步拟定更具针对性的风控方案，提高项目风险管理效率及其防范风险的能力，具有一定的实践意义。

　　1.3国内外研究现状及评述

　　1.3.1国外研究现状

　　1980年美国风险分析协会（，）成立[3],开启了风险评估的历程。内涝灾害问题获得了大量学者的高度关注，各个国家都针对该问题开展深入的分析，而计算机软硬件体系的发展，也为排水体系的发展提供了可靠的技术帮助。美英法德等发达国家，在20世纪60年代的时候就针对排水管网模型开展针对性的分析，藉此来解决城市在排水、洪以及治理等多个方面的基础需求，管网模型也有着显着的发展和优化，很多方法有效运用到实践活动中，其中较为知名的方法有等，此类模型可以较为理想的为排水体系的规划、设计以及管理等起到良好的价值。对于内涝治理来说，发达国家在雨水运用上的思路可以学习与参照，例如欧盟通过管道超载、蓄水池以及渗井等多个方案应对所存在的内涝问题。积极发展可持续雨水控制体系，相关的利用设施的运用，一方面可以减少整体的景观用水，同时也可以有效开发雨水，进而控制内涝问题的产生。在城市雨洪模型的分析上，欧美等国家的分析相对偏早，主要为初期、发展与成熟三大时期。初期，在年的时候，正式将推理公式法运用到城市的排水设计工作中。在年的时候，洛杉矶的建设过程中采用了过程线法开展计算[4].

　　TheSocietyforRiskAnalysisSRA,SWMM、STORMKuichling1889在19391950CHM1954年，芝加哥着手设计了模型[5].年，USDASCS1959TholinKeifer与1962WatkinsTRRLEagleson1970Keifer1971CrawfordHSPFEPA1971在SWMM1972UniversityofCincinnatiPapadakisPruel与UCURM1974.TerstriepStall与ILLUDAS1977ASCESTORM1978Wallingford1979USACEHEC-HMS1980EPAHSPFHSPF1982USGSDR3M-QUAL1984DHIMOUSE1986DHIMIKE-SWMM1998WallingfordInfoWorksCS2004SWMM年2010WallingfordInfoWorksICMDHIESRIGIS的MIKEURBANCHIComputationalHydraulicsInternationalSWMMPCSWMM着手设计新的模型[6].年，与[7]共同设计了流量过程线法。年，在分析中设计了模型，相同时间中，开展暴雨径流分析的过程中，正式采用了时段单位线法[8].在年，着手设计了配套的计算软件。年，正式设计了可以运用到农村区域的径流模拟的模型[9].发展期，在年的时候设计了（暴雨洪水管理模型）模型[10].年，的与着手设计了新的城市径流模型。年，与设计了相应的模型。年，着手设计了模型[11].在年，英国着手设计新的模型。在年的时候，在自身的工作中着手设计了相应的模型。年正式形成了配套的模型，随后快速推出新的模型升级方案，在新的升级中加入了水质模块，同时也可以将该模型运用到城市区域模拟等活动中。在年的时候，着手设计了模型。年的时候，丹麦着手设计了暴雨径流模型。而发展到年的时候，则再度设计了相应的模型[12].在成熟阶段，各类模型有着不断发展的趋势，实际的功能也不断发展与强大。在年，设计了模型[13].年模型软件将进一步发展至5.0版本，当前最为新颖的版本即5.1版。在年的时候，公司着手设计了软件，可以将其运用到综合流域的水力以及水质的分析活动中，可以实现较为理想的模拟效率以及稳定性，整体的计算性能较为理想，当前最新的版本为6.5版[14].在整合的技术之上，形成了新的软件，能够将该模型运用到城市水的各项模拟活动中，有着较为理想的性能优势[15].（）在模型的基础上，着手设计了软件，该软件对于绿色基建、2D与3D建模、动态分析与预测等多个领域都可以实现理想的运用效果，当前已更新至6.2版。

　　1.3.2国内研究现状

　　我国在城市管道建设领域的研究相比之下明显滞后，在参考和运用海模型的基础上，我国加快了适合国情的排水管网建设工作。SSCM（城市雨水管道计算模型）是我国第首个完善的雨水管道径流计算和设计模型，在城市下水管道的设计以及检核环节中得到了充分的运用，并在实践中证明了其具备的重大价值[16].周玉文在2000年设计的雨水径流模型（CSYJM）以及他推荐的排水管设计的数字化、网络化发展形式，借助地理数据系统以及仿真技术来进行及时监控，这一思想在海内外引起了众多积极评价，并有很多学者对此展开了深入分析和研究[17].伴随我国排水模型的逐渐发展以及充分运用，不同城市也在逐渐摸索适合自身实际情况的设计模型，比如北京的时雨洪调度系统[18],天津暴雨管理系统，此类积极的探索和实践对于我国当下的排水设计、处理城市内部的内涝问题等带来了积极的参考和经验，提供了众多有价值的数据和参考结论[19];夏军等在总结城市雨洪产汇流计算方法以及城市雨洪模型发展历程的基础上，对国内外常用的城市雨洪模型进行对比，并指出国内与国外模型研究的差距[20].因为暴雨等天气的频繁出现，我国很多城市的排水问题、城市内涝等引起公众的广泛关注，而国家部门也更加认识到对于城市排水系统进行重新设计的必要性。雨洪模型的分析开始进行快速发展时期，众多学者和科研单位对此深入研究，并得到了很多积极的成果。吕恒等构建了强化汇流过程的精细城市雨洪模型（REDUS），采用了路/管单层排水系统和路管双层排水系统两类模拟方案，定量分析了典型暴雨情景下的管网排水作用及管网结构概化的影响[21].高婷等利用InfoWorksICM模型，模拟不同设计暴雨重现期时，城市排水管网与河道之间的相互影响[22].把水文模型和仿真技术相结合后，韩素芹对天津市城区积水过程进行模拟，并取得初步成功[23].基于综合产流模型，冯强等在北京城区做试验，创建了暴雨积水模拟模型[24].丛翔宇等运用SWMM模型对北京市万泉河立交桥的暴雨积水进行了模拟[25].该模拟建立在不同频率降雨条件下，根据排水控制情况的不同，模拟出路面的积水、雨水排放的过程。根据各个积水点的水深和积水历时分析原因，并提出改进措施。王喜民等利用GIS技术，将分形理论和GIS技术相结合，应用基于分形理论的网络覆盖评价指标--分形维数，采用网格维数计算方法，分别计算渭南市及其各分区地下排水管网分形维数，分析其分布特征[26];邵亮明等将地理信息系统（GIS）与水力演进模型相结合，对洪水淹没范围进行了模拟，模型运用了三维模拟技术，在模拟过程中GIS以精确地模拟出洪水的淹没范围，这对洪涝灾的损失的评估以及防洪的决策有参考、借鉴意义[27].有很多学者对特定区域的汇流计算进行了研究。王诗婧选择近年来应用广泛的地理信息系统GIS技术与综合流域排水系统模型InfoWorksICM结合，在不同降雨重现期设计降雨对现状排水系统进行了模型模拟[28];汉京超提出了一种城市排水管网模型模拟结果的便捷校验方法，可在不具备常规模型校验条件时对模拟结果的准确性进行较为便捷的判断[29];唐炉亮等提出一种面向改造期望的瓶颈管道改造迭代模型，对瓶颈管道进行分步改造，并对改造管网排水能力的提升进行评价[30].采用ArcGIS Engine和C#语言研发了城市地下排水管网瓶颈分析与改造评价平台，验证了该方法的可行性；蒋海涛等针对我国的城市初期雨水处理现状，对不同类型区域分别提出了初期雨水的处理方法和应对措施[31];李品良等应用MIKE URBAN软件模拟小区排水管网在不同降雨强度下承压运行情况及管点溢流情况，并通过设置小型调蓄池和扩增管径两种途径改善城市内涝状况[32].国内研究人员对于不同的水力计算方面，提出了很多适用于当地的水力计算模型，并对一些国外的模型进行了引进。徐祖信等研究了管网混接成因诊断方法和地下水入渗分析方法，并将其用于判定管道破损程度和混接管道污染源分析[33].李大鸣针对河道、蓄滞洪区洪水分别建立了颇有成效的水文模型[34],并在洼淀联合调度中实际应用验证了模型的效果[35].方门福等总结排水管道内窥镜检测检测的关键技术及方法、作业流程，健康状况的评价指标及评估技术方法，管道缺陷类型及等级的评价标准，提出管网维护的等级指标及建议[36];郭效琛等将现有研究所用方法分为以统计学理论为基础和以运筹学论为基础的两种方法，并分析了现有研究存在的不足，提出了今后排水管监测点优化布置的可行思路[37].清控人居环境研究院（THHSEI）的陈小龙等二次开发的城市排水管网模拟系统（DigitalWaterSimulation）与地理信息系统（GIS）耦合，增加了泰森多边形自动划分子汇水区、CAD导入基础数据、管网拓扑结构检测等拓展功能[38].姜涛就对低洼地区的除涝防渍水利施工进行了分析，使大雨过后的积水及时地从低洼地区排出，不再对土地以及农作物产生破坏[39].丁春梅以江西省莲花县为研究对象，通过建立雨洪模型，分别确定了降雨模型、入渗模型、地表径流模型和排水管渠模型[40].钱晓红提出利用信息自动化系统对泵站进行安全运行、科学调度，进一步提升泵站信息化管理水平[41].田俊琪提出通过合理的施工，减少水侵蚀路基路面，提升高速公路稳定性与安全性[42].

　　1.3.3国内外研究现状评述

　　综上所述，内涝灾害已经引起国内外专家和学者的广泛关注。国外对此研究起步较早，而且建立了多种软件模型，这些模型已经有比较理想的模拟效率以及稳定性。我国在此领域起步较晚，针对我国国情，我国科研工作者主要致力于对国外模型软件进行二次开发，特别是针对排水管网的研究较多，目前已经取得了一系列成果，对我国的内涝灾害起到了一定的控制作用。

　　1.4研究内容与方法

　　1.4.1研究内容

　　本文以呼伦贝尔学院排水管网建设工程项目的风险管理为基本的分析对象，使用德尔菲法开展针对性的风险识别工作，同时使用决策树法针对辨识的风险开展分析以及评估活动。参考实际的分析与评估结果，对于工程的各类风险开展针对性的分析，构建相应的监控系统。论文的内容主要为：

　　（1）探讨论文分析的基本背景与价值，同时分析了本文研究所采用的方法和主要内容。

　　（2）介绍了呼伦贝尔学院排水管网建设工程项目的概况，分析了该项目的主要特点，并对该工程中的风险进行识别。

　　（3）详细阐述了呼伦贝尔学院排水管网建设工程项目风险评价系统的构架问题，同时对相应的风险开展评价。

　　（4）参考项目中识别的风险与相应的评估结果，拟定配套的应对方案。

　　1.4.2研究方法

　　本文的分析中重点为下述几类分析方法：

　　（1）归纳演绎法。首先要收集材料数据，结合实际的工作经验，通过理论分析方法进行分析，掌握相关的理论知识，从而归纳总结建设工程风险范的相关资料。

　　（2）文献法。可以查阅有关于风险管理理论的文献。技术路线是一种珍贵的研究的方式，图书借阅或者是图书馆访问使用中国知网现有的研究资料都是很有效的方试。数据库访问：硕士论文，、中国期刊全文数据库、中国主要报纸全文数据库，中国重要论文数据库等等。

　　（3）模糊综合评价法。模糊综合评价法是一种基于模糊数学的综合评价方法。该综合评价法根据模糊数学的隶属度理论把定性评价转化为定量评价，即用模糊数学对受到多种因素制约的事物或对象做出一个总体的评价。它具有结果清晰，系统性强的特点，能较好地解决模糊的、难以量化的问题，适合各种非确定性问题的解决。

　　1.4.3技术路线

　　本文的技术路线如下图1-1:

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　　第2章呼伦贝尔学院排水管网建设工程项目风险识别
　　2.1项目概况
　　2.1.1基于WBS编制原则的项目组织
　　2.1.2项目的施工对象和规模
　　2.1.3项目施工工艺的分析和选择

　　2.2项目设计和材料
　　2.2.1项目的设计说明和施工标准
　　2.2.1项目主要材料的参数和用量

　　2.3项目风险识别过程
　　2.3.1风险识别的步骤
　　2.3.2风险识别的方法
　　2.3.3可能风险的归纳
　　2.3.4风险识别的结果
　　2.4本章小结

　　第3章呼伦贝尔学院排水管网建设工程项目风险评价
　　3.1建立项目风险评价指标体系
　　3.1.1项目建立评价指标体系的原则
　　3.1.2项目风险评价指标体系的建立

　　3.2项目风险评价模型与结果
　　3.2.1构建项目风险评价模型
　　3.2.2项目风险评价结果
　　3.3本章小结

　　第4章呼伦贝尔学院排水管网施工项目风险应对对策
　　4.1安全主要风险应对措施
　　4.1.1强化主要岗位人员的安全责任
　　4.1.2建立应急救援预案与应急演练
　　4.1.3加强对施工安全防护的管理
　　4.1.4加强对水密性的安全管理

　　4.2经济主要风险应对措施
　　4.2.1采取保险的形式转移风险
　　4.2.2人工与原材料涨价风险的应对
　　4.2.3原材料流失风险的应对
　　4.2.4工期延误风险的应对

　　4.3政策法规主要风险应对措施
　　4.3.1关注管网政策和经济政策
　　4.3.2做好政策配合和协调工作

　　4.4经营管理主要风险应对措施
　　4.4.1合同风险的应对
　　4.4.2成本风险的应对
　　4.4.3分包风险的应对
　　4.4.4税务风险的应对
　　4.4.5结算风险的应对

　　4.5设计技术主要风险应对措施
　　4.5.1勘察设计风险的应对
　　4.5.2工艺与流程风险的应对
　　4.6本章小结

结 论

　　本文通过对呼伦贝尔学院排水管网建设工程项目的风险识别、风险评价以及风险应对，对该项目进行风险管理研究，并针对各种方面的风险提出管理对策。论文取得的主要研究成果如下：

　　（1）对呼伦贝尔排水管网建设工程项目的项目建设背景和目的进行了概述，并分析了项目的组织图与原料图，阐述了项目设计和施工期间有可能出现的问题和难点，根据风险识别的原则，对现有呼伦贝尔学院排水管网建施工项目风险因素进行归纳和整理并从政策和法律风险、经济风险、安全风险、设计技术风险和经营管理风险对项目风险进行识别。

　　（2）通过项目风险识别汇总出了影响呼伦贝尔学院排水管网建设施工项目风险的因素，接着经过专家人员对此类因素展开评估和分析，进而筛选得到作用于呼伦贝尔学院排水管网建设施工项目风险的多方面因素，并对其进行细致的划分，具体含有政策法律层面、经济层面、安全层面、管理层面等多种风险。通过构建项目风险模糊综合评价模型，应用模糊综合评价方法对项目风险进行计算，对项目进行风险分析和评价。

　　（3）根据前面对该项目的风险分析和评价结果，对风险权重占比较高的政策主要风险、安全主要风险、经济主要风险、经营管理主要风险和设计技术主要风险进行防范和应对，完善该项目的风险管理。综上，通过对呼伦贝尔学院排水管网建设工程项目风险管理的研究，建立了一套排水管网建设工程的风险管理体系，该项研究成果可以在其它排水管网建设工程推广和应用。在今后的研究中，对于该类工程项目的风险管理还应该用其它的风险管理方法开展更深入的研究。

　　参考文献

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