摘要：自改革开放以来， 我国的小型农田水利工程一直是农业发展的重要基础设施， 为我国整体的农业以及农民群体都提供了极大的帮助， 让农业与农民之间有了密不可分的联系， 也是我国水利工程体系中重要的组成， 小型农田水利工程是否能够持续运行对我国小型水利工程事业发展有着不可忽视的重要性。因此， 对小型农田水利工程进行运行管理上的研究也是很有必要的一项工作。

　　关键词：小型农田； 运行管理； 水利工程； 管理策略；

　　小型农田水利工程的建设是一个国家在农业生产上的必备条件之一， 为农业生产提供了必不可少的技术支持， 目前我国的小型农田水利工程主要是建设于20世纪中期， 在很长的一段时间里都为农民提供了生产帮助， 小型农田水利设施从功能上而言， 主要是引水作用、输水作用、灌水作用以及排涝作用， 在农业灌溉以及排涝减灾方面都发挥着重要的作用。但是， 自改革开放以后， 国家针对农业政策、管理方式、农民自身等因素的变更， 使小型农田水利工程在管理上开始慢慢显露出诸多的问题来。

　　1 小型农田水利工程现阶段存在的问题

　　1.1 规范性管理上的缺乏

　　在小型农田水利工程发展的历史长河中， 运行管理上的模式经过不断的演变进步， 在较长的一段时间里一直被人们广泛使用， 例如， 农民用水户协会、承包、出租、以及实行股份合作等， 但是不可否认的是， 这些管理模式在实际工作中的还是缺少了理论依据来为其做支撑。在很长的一段时间里我国的农业界的科学家、学者都针对此类问题进行过研究探讨， 但还未能够得到比较实用合理的应用结论， 所以在小型农田水利工程的实际应用中， 对应的管理模式所需求的发展环境与制度往往得不到足够的重视， 因此管理上的规范性仍处于相对缺少的阶段。这对小型农田水利工程的持久稳定的发展仍是不利的。

　　例如， 我国的农民用水户协会其实已经开展出了试点运行， 时间周期长达十几年之久， 虽然已经取得了较为丰富的推广实践经验， 可是落实到实际的运行管理过程中， 却很少能够按照用水协会的管理模式进行实施。

　　1.2 管理方法有待提高， 管理工作效率低下

　　小型农田水利工程虽然规模不大， 但是同样需要运用科学合理的工程管理理念在进行管理把控， 小型农田水利工程的管理方法只有科学合理才能保障其工程能够正常高效的运行， 也才能够为最基本的农业生产提供一定的保障。但是， 在实际工作中， 不难发现， 目前仍有为数不少的工程管理团体在对小型农田水利工程中进行管理时， 仍存在着偏差， 管理者将精力与关注点都投入到了如何使用水利工程上， 而对工程的日常维护与管理较为忽略， 导致小型农田水利工程的管理方式方法单一， 无法结合水利工程管理上的独有特点以及实际的使用情况来进行管理， 使得管理工作的效益并不高效， 自然工程上的收益也就较差。

　　1.3 资金支持不够， 管理工作有障碍

　　早在2005年， 我国为了能够更好的建设水利工程就曾专门设立了补助资金， 这一专项资金的投入， 为我国多地区的小型农田水利工程的建设提供了高效的助力， 小型农田水利工程的基础设施建设也有了大幅度的增容。但是针对水利工程后续的维护管理的资金费用问题却一直没有得到很好的解决， 给水利工程的管理工作带来了阻碍， 究其原因， 主要是因为即便农民群众能够明白水利工程能够解决灌溉上的问题， 国家也出台了相应的政策进行辅助建设， 但是因为收入有限， 政府以及相关的水利部门如果希望利用农民集资的形式来筹备经费存在着操作上的困难， 资金上的匮乏逐渐成为了小型农田水利工程管理中存在的重大问题之一， 也因为资金的短缺， 水利工程能否正常的运行也无法保障。

　　2 实际管理工作的问题

　　2.1 监督管理的缺乏

　　因为小型农田水利工程并不像大型水利工程那样具备多元化的管理组织， 因此也没有对应的负责日常管理的管理部门或机构；小型农田水利工程普遍都有着规模小、数量种类繁多的特点， 在管理上较为松散， 导致在实际的管理工作中， 管理上的难度反而大于大中型的水利工程的管理工作， 我国在针对小型农田水利工程项目上的管理还未有相应的监督制度与机构， 因此监督机构的匮乏目前仍是管理工作中的难点。

　　2.2 管理的组织与制度并不完善

　　虽然小型农田水利工程在结构与规模上并不似大型水利工程那样的庞大， 但是为了能够让小型农田水利工程能够正常运行， 它也必须具备对应的内部管理组织以及规章制度。例如， 农民用水户协会中， 有执行委员主席， 也有工程管理、用水管理以及财务管理等等对应的管理机构， 但是在实际工作中， 这些机构组织的管理制度与体系并不完善， 使得整体水利工程在管理工作上的效率是否高效也会将受此影响。

　　2.3 资金来源与资金额度受到限制

　　收取水费以及向用户集资一直都是我国小型农田水利工程管理资金的主要来源， 这两种筹集资金方式中， 资金的最终来源都是农民群体， 但是农民群体普遍的收入都不高， 资金筹集的数额受到了一定程度上的限制， 其次， 水费也因为价格并不高， 哪怕成本低廉， 在水费的收取上仍存在着问题， 如果以后的水费价格上进行上调， 那么将会有更多的群体难以接受， 那么管理资金自然也将无法得到稳定的保障。

　　3 可持续性的管理策略

　　为了能够让我国小型农田水利工程发展的更好， 我国在2011年对小型农田水利工程进行了制度上的改革， 在管理制度上有了一定程度的加强， 从人员到管理制度以及资金方面都作出了科学合理的调整。特别是拓宽了资金筹集的渠道， 保障了资金的正常投入， 为小型农田水利工程提供了后续的维护管理费用， 帮助管理者能够更好解决水利工程在实际中的出现的问题， 为农民群体的利益提供了保障。

　　4 结束语

　　综上所述， 国家为了能够让小型农田水利工程更好的便利、惠民， 在水利工程上的制度都进行了改动， 也持续性的落实了制度， 让小型水利工程在管理上有了更为健全的体系管理， 国家在小型水利工程上的努力与改进， 使得整体的管理更加科学合理， 也为农民群体创造了切合的福利， 更促进了农业经济的整体化发展。

　　参考文献
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　　[3]王海燕。如何加强小型农田水利工程的运行管理工作[J].农业科技与信息， 2018 （3） :45.

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